这是一场“家庭聚会”：南京都市圈党政联席会议放在安徽马鞍山市开

摘要： “徽京”一词引发的长三角一体化的时代隐喻，正在从想象日益深化为现实。2023南京都市圈党政联席会议在安徽省马鞍山市召开。...

“徽京”一词引发的长三角一体化的时代隐喻，正在从想象日益深化为现实。

2023南京都市圈党政联席会议在安徽省马鞍山市召开。马鞍山发布 图

据12月17日出版的《南京日报》消息， 12月16日，2023南京都市圈党政联席会议在安徽省马鞍山市召开。会议深入学习贯彻习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神，对一年多来南京都市圈建设发展成效进行总结，对落实中央经济工作会议精神、在新形势下推进南京都市圈融合发展进行协商谋划。

江苏省委常委、南京市委书记韩立明，市长陈之常，马鞍山市委书记袁方、市长葛斌，镇江市市长徐曙海，芜湖市副市长朱的娥，扬州市委书记王进健、市长潘国强，滁州市市长吴劲，淮安市委书记史志军、市长顾坤，宣城市委书记李中、市长何淳宽，常州市副市长蒋鹏举和溧阳、金坛有关领导，江苏省发展改革委副主任林康、安徽省发展改革委二级巡视员汪毅出席。

会议听取了南京都市圈工作推进情况报告。去年6月都市圈党政联席会议以来，各成员城市紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，发挥优势、各展所长，积极落实《南京都市圈发展规划》各项任务，合力战疫情稳增长、抓创新强产业、畅联通促融合、优服务惠民生，奋力开创都市圈建设发展新局面，交出了一份团结奋斗、协同发展的成绩单。2022年，都市圈实现地区生产总值4.9万亿元，占全国比重为4.0%。今年前三季度，都市圈经济发展稳中向好，地区生产总值3.76万亿元，占全国比重为4.1%，为推动长三角一体化高质量发展贡献了南京都市圈力量。

苏皖两省发改委领导林康、汪毅分别就强化省际协作，深化南京都市圈建设发展，推动大院大所大企紧密合作，打造苏皖毗邻地区跨界合作示范区和强劲增长极，进一步推动形成区域协调新局面、加快培育区域发展新动能、主动服务城镇化建设新要求等提出建议。

南京都市圈各成员城市领导袁方、徐曙海、朱的娥、王进健、吴劲、史志军、李中先后发言，表示将认真学习贯彻习近平总书记关于推进长三角一体化发展的重要讲话精神，在龙头城市南京带动下，在产业科技创新协同、基础设施一体化建设、毗邻地区对接合作、民生服务、规划衔接、人才交流、生态环保、共联共治、结对合作、文化旅游等方面进一步深化务实合作，各扬所长、融合发展，勇挑大梁、勇当先锋，在新形势下更好推动南京都市圈高质量发展，携手打造区域发展的新增长极。

公开资料显示，2021年2月，国家发改委正式批复《南京都市圈发展规划》，南京都市圈形成了苏皖两省发改委共同指导协调，市级层面形成稳定运行的“都市圈党政联席会议”决策层，“都市圈发展联盟理事会秘书处”协调层，“科技、规划、交通等17个专业委员会和区县政府”执行层的协调机制。

2022年6月11日，2022南京都市圈党政联席会议在南京召开。与会领导共同为南京都市圈建设办公室揭牌。各方签署《共同编制南京都市圈多层次轨道交通体系规划框架协议》《南京都市圈产业“集群强链”行动方案》《南京市扬州市加强战略合作的框架协议》《江苏省南京市安徽省滁州市结对合作帮扶协议》。

2023南京都市圈党政联席会议放在安徽省马鞍山市召开，显示了南京都市圈带动周围苏皖两省城市发展的特点。

马鞍山市委书记袁方在今年的会议上表示，这些年，我们深入践行习近平总书记赋予的打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”新发展定位，深度融入长三角一体化发展，全方位融入南京，充分享受到一体化红利、同城化便利。巢马高铁、宁马城际、宁马高速“四改八”等项目加快建设，推进“研发飞地”建设，181项政务服务事项实现“跨省通办”，马鞍山市民卡在南京公交、医疗、旅游等场景一卡通用。

袁方介绍，南京都市圈作为长三角一体化发展的重要组成部分，我们要勇挑大梁、勇当先锋，扛起“先行探路”使命，彰显“引领示范”担当，强化“辐射带动”责任，加强产业科技创新协同，推进基础设施一体化，深化毗邻地区合作，织密民生共享网络，推动文化传承发展，奋力走出都市圈一体化高质量发展的新路。

在此次会议召开前数日，澎湃新闻“理解城市”专项写作计划主理人陈良飞就在专栏文章《理解城市｜“徽京”想象：长三角一体化的时代隐喻》中，以不久前一些地方将“江苏省南京市”写成了“安徽省南京市”一事展开论述：“徽京”想象是历史的，更是时代的。它是长三角一体化的时代隐喻，也是长三角地区交流、协作逐渐深化的一个注脚。

文章认为，从自发行为到自觉战略，“徽京”的想象正一步步走向现实。在这件事情上，安徽省展现了少有的宽容与支持：它毫不介意东边的多个地市公开喊出全面融入大南京的口号。它甚至在战略上予以明确：支持滁州、马鞍山、芜湖、宣城市深度融入南京都市圈，推动黄山、宣城、池州市融入杭州都市圈借力发展。在皖北，它也鼓励宿州、淮北两市深度融入徐州都市圈。

12月16日，“安徽日报”微信公众号也刊文《苏皖这个“圈”开会，都“圈”出了啥？》写道：12月16日下午，来自江苏、安徽两省多个城市的党政主要负责同志，齐齐聚会马鞍山市，这样的聚会一年一次。这些城市有一个共同的身份：“南京都市圈” 成员城市。“南京都市圈”党政联席会议，则是成员城市一年一度的“家庭聚会”。

“安徽日报”微信公众号文章呼应了澎湃新闻“理解城市”栏目上述文章提出的观点。文章指出，“南京都市圈”不是一个行政区划意义上的概念。“南京都市圈”是以南京为中心的经济区域带，是地跨苏皖两省的跨省都市圈……如今，跨越苏皖两省的“南京都市圈”是长三角城市群的重要组成部分，其“8+2”成员包括安徽省的马鞍山、芜湖、滁州、宣城和江苏省的南京、镇江、扬州、淮安以及溧阳市和常州市金坛区。其中，马鞍山市是首批“南京都市圈”成员城市之一。