每经专访全国人大代表、重庆涪陵区委书记王志杰：长江上游航运新通道应加快建设，这很重要

摘要： 今年全国两会，四川代表团和重庆代表团联合提出关于全面提升长江上游航运能力的建议。这也是继2021年全国两会后，两省市代...

今年全国两会，四川代表团和重庆代表团联合提出关于全面提升长江上游航运能力的建议。这也是继2021年全国两会后，两省市代表团再度联合提出类似建议。

长江上游航运新通道应加快建设，这很重要。全国人大代表、重庆涪陵区委书记王志杰接受时代周刊城市进化论专访时表示，随着成渝地区双城经济圈建设，涪陵当地企业日益增长的水运需求受限于通航能力，迫切需要解决这一问题。

长江上游航运能力提升，涉及到长江干流及支流、四川和重庆、生态与发展，是一个系统问题。正因如此，目前项目审慎推进，还处于前期论证阶段。我们希望加快它的各项前期工作，争取在‘十四五’末能够启动。王志杰说。

破解水运难题：建议支持提升长江上游航运能力

前不久，一批搭载非洲进口红木的船舶在涪陵龙头港中转后，沿乌江驶抵贵州遵义港。这是乌江自复航以来，首次通过干支联运方式打通进出口国际货运新通道。

位于长江、乌江交汇处的涪陵，因独特的水运优势而兴。特别是随着成渝地区双城经济圈建设，涪陵当地产业迅速发展，航运能力难以满足企业水运需求。

图片来源：涪陵发布

制约到了怎样的程度？王志杰举例，我们一家本土企业，需要通过海运转长江水运运输原料。去年他的产值完成了40亿元，但如果长江上游通航能力提升的话，他的产值可以提高到100亿元。

当企业频繁反映类似问题，王志杰意识到，加快建设长江上游航运新通道是一件很重要的事。

实际上，此前2021年，川渝两地代表团就联合提出过提升长江上游航运能力的相关建议。但两年过去，这个牵涉众多的项目，仍处于前期准备阶段。

对此，王志杰表示，此次建议与之前的区别在于，特别注重长江航运的体系化建设，体现在要提升除长江三峡新通道外的乌江、涪江、嘉陵江等支流通航能力，实现整体提升。

长江上游地区水系发达，航道总里程约2.5万公里，其中高等级航道里程超过2100公里，是我国内河航运资源禀赋最好的地区之一。2023年，长江上游地区港口吞吐能力达到3.2亿吨、520万标箱左右，完成水路货运量约2.9亿吨。

然而，长江上游航运能力充分发挥仍存在诸多制约。受制于航运能力的，不仅仅是重庆。

越往上，涉及到的四川地市越多，升级航道的需求也越迫切。如长江宜宾至重庆段航道等级仅为三级，只能满足1000吨级船舶常年通航。

而据了解，该段航道提升工程项目难以启动实施，主要是涉及自然保护区。项目启动之前，还需处理好生态和发展的平衡。

在王志杰看来，这次大会川渝代表团再次采取联合形式，共同呼吁国家层面加大支持力度，全面提升长江上游地区航运能力，将为成渝地区双城经济圈高质量发展提供重要支撑。

推动产业创新：建设高性能复合材料战略性新兴产业集群

大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力，被今年政府工作报告列为2024年十大工作任务之首。其中，积极培育新兴产业和未来产业是这一任务的重要支撑。

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王志杰认为，需要通过科技创新推动产业创新，形成互促共进的局面，来催生更多的新质生产力。在他看来，政府工作报告中提到的量子科技、生命科学、人工智能＋行动等领域，将发生新的产业革命和科技革命。

某种程度上讲，新质生产力新赛道上，前瞻布局新兴产业和未来产业，将是城市抢占战略制高点的关键。以未来产业为例，据不完全统计，全国主要城市中，已有超过10座城市明确将未来产业纳入今年重点工作。

王志杰表示，地方拥抱这场革命的关键，在于结合自身实际找到产业发展的契合点。

去年6月，50万吨/年的己二酸项目在涪陵建成投产，全球四分之一的己二酸由这里供应。不仅如此，作为重庆材料产业第一大区，去年以来，涪陵新材料领域多个项目建成投产，材料产业产值已突破1200亿元，建成重庆首个千亿级材料产业集群。

同时，王志杰还提到，涪陵已积极布局复合新材料相关企业，涉及新能源汽车、航空航天等领域，正发挥链主企业作用，不断强链、补链、延链。

新材料产业是先进制造业的基础，应用场景广泛的高性能复合新材料在未来更有无限的想象空间。王志杰透露，在重庆33618现代制造业集群体系中，先进材料产业是三个万亿产业之一，且与智能网联汽车、新一代电子信息制造业息息相关，后两个产业都需要大量的先进复合新材料。

因此，这次两会，王志杰建议在重庆建设国家高性能复合材料战略性新兴产业集群，培育形成新质生产力。

端稳能源饭碗：推进页岩气前沿领域研究和产业化技术攻关

政府工作报告提出，强化能源资源安全保障，加大油气、战略性矿产资源勘探开发力度。

王志杰表示，截至去年，我国首口商业开发页岩气井——涪陵页岩气田焦页1HF井累计生产页岩气超过1.63亿立方米，创造国内页岩气井生产时间最长纪录。如今王志杰思考的是，如何稳产，以及根据国家需要，加大勘探力度、继续增储上产。

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深化页岩气开发利用，已成为保障国家能源安全的重要举措和战略选择。数据显示，我国页岩气预估资源量约31.6万亿立方米，位居世界第一。经过10余年技术攻关与勘探开发，我国建成了涪陵、长宁、威远、昭通等商业气田，开发潜力巨大。但要实现规模开发，当前我国页岩气产业仍面临诸多挑战，需要持续攻关与创新升级。

王志杰指出，当前我国油气资源勘探开发过程中，诸如传感器等很多关键技术和装备都依赖进口。聚焦到重庆自身，问题也同样急切。重庆煤炭石油资源有限，水资源开发利用难度较大，页岩气储量虽高，但规模开发和稳产需要持续技术革新。

王志杰谈到，他去年的相关建议就曾提出，通过建立国家页岩气技术创新中心，聚焦页岩油气、基础原材料等领域卡脖子问题，统筹推进前沿领域研究和产业化技术攻关，推进国家急需的高端材料、特种装备等领域的研发，推动进口技术、产品、装备规模化替代。同时，要加快推进高性能合成材料、特种工程塑料、可降解材料、高端碳材料等领域卡脖子技术研发和产业化，推动化工新材料技术创新。

只有这样，才能把能源‘饭碗’稳稳端在自己手里。这方面有很多的工作要做，也可以催生更多的新质生产力。王志杰说。