湖南一县委原书记经监委建议获减轻判决：主动投案，认罪认罚且积极退赃

摘要： 据湖南省纪委监委官网“三湘风纪”披露，近日，衡阳市中级人民法院对新田县委原书记唐军受贿一案宣判：唐军因犯受贿罪，被判处6...

据湖南省纪委监委官网“三湘风纪”披露，近日，衡阳市中级人民法院对新田县委原书记唐军受贿一案宣判：唐军因犯受贿罪，被判处6年有期徒刑，并处罚金70万元。唐军未上诉，判决已生效。

经法院审理查明，唐军利用担任新田县委副书记、县长、县委书记等职务上的便利，为他人在土地出让、工程项目承揽等方面谋取利益，非法收受他人财物共计1715余万元（其中未遂1000万元），其行为构成受贿罪，应依法惩处。鉴于唐军部分犯罪系未遂，且具有自首、自愿认罪认罚、积极退赃等情节，依法可以从轻、减轻处罚。

1月16日，“三湘风纪”发表《主动投案获从宽处理——以新田县委原书记唐军受贿案为例》一文披露，2022年1月，湖南省监委综合考虑唐军的认罪悔罪态度、违法犯罪行为的情节等因素，经报请国家监委批准后，向司法机关提出对唐军从宽处罚的建议。司法机关后采纳该建议，依法对唐军减轻处罚。

任上搞团团伙伙，圈子里的人相继案发后主动投案

公开信息显示，2021年9月，唐军向湖南省纪委监委主动投案，并主动如实交代了其相关违纪违法犯罪问题。

2021年12月7日，湖南省纪委监委通报称：经查，唐军丧失理想信念，背弃初心使命，参与在党内搞团团伙伙；与他人串供，伪造证据，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，违规收受礼金；违背组织原则，不按规定报告个人有关事项，在组织进行谈话、函询时不如实向组织说明问题；违规从事营利活动，拥有非上市公司股份；搞权钱交易，利用职务上的便利，在土地出让、工程承揽、规划调整、资金拨付等方面为他人谋取利益，并非法收受巨额财物。经湖南省纪委常委会会议研究并报湖南省委批准，决定给予唐军开除党籍处分；由湖南省监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

2022年2月，湖南省新田县原县委书记唐军（正处级）涉嫌受贿罪一案，经湖南省人民检察院指定管辖，由衡阳市人民检察院依法向衡阳市中级人民法院提起公诉。

2022年1月27日上午，湖南省十二届纪委二次全会现场播放警示教育片《忠诚与背叛2021》。片长60分钟，讲述了湖南12名落马省管干部背后的故事，给现场党员干部再次敲响警钟。在片中，唐军声泪俱下。她35岁就当上了县长，是当时全省最年轻的县长之一。“只要稳稳地走下去，应该会有一个比较好的前途。”但唐军选择了给仕途按下“加速键”，用的是搞团团伙伙、拉帮结派的方式。以至于，“圈子”里的人相继案发后，唐军失魂落魄、草木皆兵。在案发前，她及时主动投案，积极配合组织调查，主动上交违纪违法所得。

2023年，湖南省纪委监委对党的十九大以来查处的7起省管“一把手”典型案例进行公开通报。其中，包括新田县委原书记唐军为亲属“提篮子”牟利提供帮助和本人违规经商办企业等问题：2017年，唐军利用担任新田县委书记的职权，为其姐夫龚某某在监控体系设备采购及安装工程中“提篮子”打招呼，伙同龚某某收受贿赂210万元。2015年至2019年4月，唐军出资购买非上市公司股份并由他人代持，获利38.43万元。

湖南省监委报请国家监委批准后，提出从宽处罚的建议

值得一提的是，湖南省纪委监委曾在通报中称，“唐军自动投案，真诚悔罪悔过”。

据前述“三湘风纪”分析文章披露，2022年1月，湖南省监委综合考虑唐军的认罪悔罪态度、违法犯罪行为的情节等因素，经报请国家监委批准后，向司法机关提出对唐军从宽处罚的建议。司法机关后采纳该建议，依法对唐军减轻处罚。

“三湘风纪”发文表示，“惩前毖后、治病救人”是我们党的一贯工作方针。《中国共产党纪律处分条例》规定，主动交代本人应当受到党纪处分的问题的，可以从轻或者减轻处分。2019年7月，中央纪委办公厅印发《纪检监察机关处理主动投案问题的规定（试行）》，进一步规范了纪检监察机关对主动投案的认定和处理。

据介绍，主动投案，既包括涉嫌违纪或职务违法人员向纪检监察机关投案的情形，也包括《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国监察法实施条例》中明确的涉嫌职务犯罪人员自动投案的情形。具体有两种：一是相关涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题尚未被纪检监察机关掌握，主动向纪检监察机关投案；二是虽已被掌握，但在受到初核谈话、审查调查谈话、讯问或被采取留置措施前，主动向纪检监察机关投案。

主动投案的要素具体为：一是主观要素，即主动、自愿到案配合纪检监察机关审查调查，不能假投案真投机、借投案试探虚实；二是行为要素，即投案后须交代自己主要涉嫌违纪违法犯罪的问题，不能投而不供或供小掩大；三是时间要素，主动投案的时间节点必须是被纪检监察机关采取谈话、讯问或留置等审查调查措施之前，有初核的，需在初核谈话前。在此之后，无论是否主动到案、交代的问题是否已被纪检监察机关掌握，均不能认定主动投案，但可以根据是否主动交代、主动交代的彻底程度等具体情节依规依纪依法从轻或者减轻处理。