人社部答每经问：畅通灵活就业人员在就业地参加职工养老保险渠道

摘要： 9月24日，国新办举行推动高质量发展系列主题新闻发布会。记者了解到，我国城镇新增就业年均1300万人，脱贫劳动力外出务...

9月24日，国新办举行推动高质量发展系列主题新闻发布会。

记者了解到，我国城镇新增就业年均1300万人，脱贫劳动力外出务工规模稳定在3000万人以上，保持了就业形势的总体稳定。

当前，灵活就业和新就业形态成为我国劳动者就业增收的重要途径。在灵活就业和新就业形态劳动者权益保障方面，相关部门还将采取哪些措施？

人力资源和社会保障部新闻发言人、政策研究司司长卢爱红回答《时代周刊》记者提问时指出，将积极推行新就业形态系列指引指南，引导平台企业及合作企业与劳动者依法订立劳动合同、书面协议，合理确定劳动报酬，科学安排工作时间，公平制定平台劳动规则，不断提高企业依法合规用工水平。

扩大新就业形态就业人员职业伤害保障试点

卢爱红对《时代周刊》记者表示，灵活就业和新就业形态是重要的就业蓄水池。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，有利于促进劳动者体面劳动和高质量充分就业。

近年来，我们会同有关部门健全制度机制，推动政策落地，优化公共服务，多元化解矛盾纠纷，促进灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。下一步，将继续积极探索，完善政策措施，不断加强这方面的工作。卢爱红说。

一是持续提升就业服务质量。落实支持多渠道灵活就业的政策措施，加强零工市场规范化建设，完善服务功能，强化灵活就业人员岗位信息对接，支持劳动者通过线上线下实现多渠道就业。同时健全培训措施，支持劳动者就业和提升职业技能。稳步提高公共服务保障水平，改善劳动者工作和生活条件。

二是强化企业用工指导。加强法律政策宣传、用工行政指导和监督，持续推动相关政策措施落地。积极推行新就业形态系列指引指南，引导平台企业及合作企业与劳动者依法订立劳动合同、书面协议，合理确定劳动报酬，科学安排工作时间，公平制定平台劳动规则，不断提高企业依法合规用工水平。

三是优化完善社会保险制度。目前，已在7省市7家头部平台企业，开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点，累计参保900余万人。将在总结经验的基础上，继续完善相关政策，扩大试点范围。同时，还要积极畅通灵活就业人员在就业地参加职工养老保险渠道，研究完善相关办法，提升参保和待遇享受的便捷度。

四是畅通劳动者纠纷调解渠道。加强与人民调解、司法调解联动，对劳动报酬、休息、职业伤害等新就业形态劳动纠纷，开展一站式联合调解服务。目前，全国已经建立了1500多家这样的调解组织。同时，还将加强部门联合监督检查，及时受理劳动者举报投诉，协调处理有关矛盾纠纷，依法查处侵害劳动者权益的违法行为，切实维护劳动者合法权益。

促进高校毕业生等青年就业

高校毕业生等青年就业是促进就业的重中之重。今年以来，相关部门出台新一轮就业政策，挖掘就业岗位、提供就业服务、开展困难帮扶。

人力资源和社会保障部就业促进司负责人宋鑫表示，下一步，将以未就业毕业生就业服务攻坚行动为抓手，在政策落实、招聘对接、能力提升等方面持续发力，促进青年就业创业。

一是建立实名制工作台账。围绕应届未就业毕业生、登记失业青年等，全面摸清个人信息、求职需求、就业状态等，建立实名工作台账。同时，开通求职登记小程序，未就业毕业生可以进行登记求职，一体纳入实名台账。

二是落实1131集中服务。对纳入实名台账的未就业青年，提供至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推荐、1次技能培训或就业见习机会，促进他们尽快实现就业。

三是实施一对一困难帮扶。对低保家庭、脱贫家庭、残疾毕业生以及长期失业青年，组织开展结对帮扶，实行一人一策，优先提供指导服务、优先推荐就业岗位、优先开展培训见习。

四是开展一系列招聘活动。宋鑫表示：近期，我们启动了大中城市联合招聘高校毕业生专场活动，国庆后还将组织金秋招聘月等专项服务，各地也将开展一批专业化、行业性、区域性的系列招聘，促进高校毕业生等青年就业。