第二大城市釜山“进入消失阶段”！韩国政府：新设部门专门解决这一问题→

摘要： 新华社消息，调查显示，随着低生育率和人口老龄化加剧，韩国第二大城市釜山因人口萎缩显现出“进入消失阶段”的迹象。按照韩国媒...

新华社消息，调查显示，随着低生育率和人口老龄化加剧，韩国第二大城市釜山因人口萎缩显现出“进入消失阶段”的迹象。按照韩国媒体说法，釜山是韩国首个出现这一迹象的大城市。

釜山港口。图片来源：视觉中国

韩联社援引韩国雇佣信息院6月底发布的一份报告报道，釜山人口从1995年的388万减少至2023年的330万。截至今年3月，釜山65岁及以上人口已占该市总人口的23%，由此成为韩国唯一进入“超老龄社会”的大城市。

按照联合国相关标准，65岁及以上人口占比超过14%就进入老龄社会，超过20%为超老龄社会。

报告所提及的一座城市“消失风险指数”，指把20岁至39岁女性人口总数除以65岁及以上人口的得数。这一指数大于1.5为低风险，1.0至1.5为正常情况，0.2至0.5视为进入消失阶段，0.2以下为消失风险高。釜山的消失风险指数为0.490，而韩国全国平均水平为0.615。

今年4月，釜山宣布一项招揽外国居民的新措施，希望以此增加居民数量，促进经济发展。依据这项新规，从釜山地区高等院校毕业或正在就读最后一学期且毕业日期已确定的外国留学生，在韩语水平达标情况下，可向釜山市申请特定工作签证。这种签证允许外国人在韩国居住5年，但应居住在政府指定的地区，并且从事特定领域的工作，涉及制造业、加工业、零售业、交通运输业、服务业、教育行业、社会工作等。

据央视新闻，当地时间7月1日，据韩国政府部门消息，为应对逐渐加重的韩国人口老龄化以及低生育趋势，韩国政府决定新设负责人口战略和政策的“人口战略企划部”。

据悉，该新政府部门将整合现在由保健福祉部负责的韩国人口政策以及企划财政部下属的人口中长期发展战略等职能，未来将负责韩国的人口政策以及中长期战略的制定。根据相关消息，未来韩国负责社会领域的副总理也将由现在的教育部长出任转为由新设立的人口战略企划部部长担任。据悉，韩国政府正加紧推进，7月内将完成相关法案起草并着手开始立法程序。

2023年韩国总和生育率、即每名妇女生育孩子的平均个数为0.72，达到历史最低水平。这一数值远低于在没有外来移民的情况下维持人口稳定所需的2.1的数值。另据此前报道，韩国教育开发研究院2024年1月发布的数据显示，受人口出生率低迷影响，韩国近四分之一的小学在校生数量不到60人，约十分之一小学在校生甚至不足30人。依照韩国教育部评估，人口出生率低迷的影响将从小学逐渐扩散至中学。

据第一财经，首尔科学综合研究生院大学主任教授黄菲表示，据她在韩国20多年的观察，此前韩国家庭以三口或四口之家居多，那时的年轻人会遵循传统选择结婚生育，但如今年轻人的婚育观念出现改变，不愿生育而愿意饲养宠物的年轻人在变多。

“如今韩国的地产商顺势而为，比如推出小户型的单身公寓或整楼都只有养宠物住户的宠物公寓。”黄菲说道，“最近政府推出的一些青年公寓，甚至缩小或干脆取消了厨房的面积，因为现在便利店的餐食很受单人户群体的欢迎。能感觉到这个时代也在为单人户家庭营造友好和方便的氛围。”

编辑|王月龙 杜波 盖源源

校对|段炼

时代周刊综合自新华社、央视新闻、第一财经