电动自行车火灾事故频发，上海检察机关开展公益诉讼专项监管

摘要： 今年3月以来，上海检察机关针对电动自行车火灾事故频发的状况，积极发挥预防性公益诉讼职能作用，结合最高检“检护民生”专项行...

今年3月以来，上海检察机关针对电动自行车火灾事故频发的状况，积极发挥预防性公益诉讼职能作用，结合最高检“检护民生”专项行动方案，在全市部署开展涉电动自行车及换（充）电柜等消防安全监管专项活动。

青浦区检察院在全区开展灭火器专项及消防大检查。本文图片均为上海检察机关 供图

4月13日，澎湃新闻记者从上海市人民检察院获悉，截至目前，全市检察机关已排摸调查涉电动自行车消防安全点位330处，立案102件，向行政机关制发诉前检察建议或开展磋商76件，推动相关部门和单位加强电动自行车消防安全监管，助力消除人民群众身边的安全隐患。

本次专项监督活动重点聚焦飞线充电、违法改拼装、楼道堵物等电动自行车引发火灾事故的重点问题，对2020年以来上海检察机关开展的电动自行车公益诉讼监督工作进行系统地“回头看”，发现问题及时督促解决。同时，延伸监督触角，针对近年来外卖、快递行业对电动自行车充换电的需求持续增长，催生的集中充电站、换电租赁等新业态发展过程中产生的新安全隐患开展调研、促进治理。

浦东新区检察院对全区44个重点场所和7个区域点位开展排查。

在专项行动开展的过程中，上海市人民检察院针对“旧问题” “新隐患”，梳理相关法律法规、行业标准等，研究形成专项调查指引，组织全市干警开展专题培训，组织各级院结合不同区域的应用场景对消防安全隐患问题进行评估，围绕小区集中充电场所设施装置、充（换）电柜、高层住宅消防设施、多业态混合经营场所等消防隐患突出问题，结合消防安全涉及属地监管、行业监管、群众自治等多个环节的治理特点，立足法律监督、坚持疏堵结合、加强协同共治。

多家区检察院结合辖区实际，也展开了有针对性的排查和治理。

其中，杨浦区检察院广泛收集社情民意，对规模量较大、靠近商场等人流密集区域的9处换（充）电柜开展调查，邀请国家电网技术人员等专业人员共同参与现场调查，发现充电仓间隔距离不符合标准；配电箱、线路敷设及维护保养不符合标准规定；场所内未有效禁烟等20余项安全隐患问题。

青浦区检察院广泛邀请“益心为公”志愿者提供相关线索，对辖区内30个小区340余栋楼开展精细化排查，发现存在消防灭火器超过最大报废期限、安全出口消防通道阻塞、充换电柜经营场所违规等不同程度消防安全隐患，跟进监督推动职能部门各司其职，在全区开展灭火器专项及消防大检查。

长宁区检察院开展“涉电动自行车充电安全问题”座谈。

浦东新区检察院与区应急局、区消防救援支队等部门主动开展工作对接，对全区44个重点场所和7个区域点位开展排查，针对调查发现的安全隐患已向相关行政机关制发行政诉前检察建议23件，开展诉前磋商6件。

松江区检察院积极对接区消防救援支队，研讨消防安全监管工作难点痛点，根据电动车充电时间规律，于夜间对全区18个街镇开展全域排摸，针对发现的换电柜柜体间距小于规范要求、柜体内未设置灭火器等问题，向有关职能部门提出检察建议。

普陀区检察院联合街道办事处以及“饿了么”等重点企业，与公租房运营单位一同为骑手小哥搭建“无忧省‘新’换（充）电站示范点位”，满足换（充）电需求量大的骑手小哥生活工作需求，杜绝公寓内用电隐患。

长宁区检察院为推动完善相关管理规定，在全国人大常委会法工委虹桥街道基层立法联系点开展“涉电动自行车充电安全问题”座谈，听取全国人大代表、听证员相关意见建议，并通过新闻媒体报道，提升公众对电动自行车换（充）电柜的认知度和防火安全意识，推动长效治理。