关于房地产，除了政府工作报告的“明确要求”，还有代表委员们这些重磅建议！

访客 2024-03-08 16:01:32 20029 抢沙发

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摘要： 全国两会正在进行中，备受关注的政府工作报告对房地产领域有了新的描述，构建房地产发展新模式、加大保障性住房建设和供给、完善...

全国两会正在进行中，备受关注的政府工作报告对房地产领域有了新的描述，构建房地产发展新模式、加大保障性住房建设和供给、完善商品房相关基础性制度、满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求等，成为今年房地产市场的重点。

与此同时，不少代表委员也提出了诸多房地产发展建议，引发广泛关注。

（以下人物顺序不分先后）

中国人民银行原行长易纲：

建议允许房企依法合规动用一定比例的预售监管账户资金

全国政协经济委员会副主任、中国人民银行原行长、中国金融学会理事会会长易纲建议，设立房地产预售资金保险机制，允许房企依法合规动用一定比例的预售监管账户资金。

当前，政策的重点首先是压实房企的主体责任，发挥市场配置资源的决定性作用，然后才是压实地方政府的责任，更好发挥政府作用。要重点支持大多数房企特别是民营头部房企持续稳定经营，着力解决他们的流动性困难，支持房企把楼盖好，按质按时交到购买者手中。

根据易纲的测算，如果允许房企主体按照公司治理结构，依法合规动用一定比例的预售监管账户资金，估计有约1万亿元资金可由房企立即使用。这一机制可以四两拨千斤帮助房企渡过难关，争取用三年时间过渡到以现房销售为主。

广东省政协委员黄少媚：

建议继续优化广州、深圳房地产限购政策

第十二届广东省政协委员，第十三届广东省政协常委、港澳台委员会副主任，新世界发展执行董事、新世界中国董事兼行政总裁黄少媚今年提交了《继续优化广州、深圳房地产限购政策》。

其中提到，一线城市向来是全国楼市的风向标，扭转市场预期要趁热打铁，让一线城市起带头作用。把握住房住不炒的上限，除了谨慎保留北京、上海、广州、深圳核心区的限购外，对于库存压力突出的广州、深圳的非核心区域需及时进行政策优化。

全国人大代表朱征夫：

建议考虑取消商品房预售制度

全国人大代表、浩天律师事务所合伙人会议主席朱征夫提交了《关于取消商品房预售制度的建议》。其中提到，商品房建设已经经过高速增长期，进入存量时代。在这种背景下，应当考虑取消商品房预售制度。

朱征夫指出，企业在交付房屋前收取全部预售款，意味着将建设风险和融资压力提前转嫁到了购房者身上。一旦项目存在问题，购房者就面临着延期交房甚至烂尾、房屋质量有问题、配套设施虚假宣传等不可预知的重大风险，还有可能面临着自身贷款的违约。

全国政协委员宁咏等：

建议将商品房转售为保障性住房

3月初，全国政协委员，湖北省委常委、统战部部长宁咏作为第一提案人，张柏青、秦顺全等委员联名，向全国政协十四届二次会议提交《关于将商品房转售为保障性住房以促进房地产市场平稳恢复的提案》。

其中提到，通过将存量商品房转售为产权式保障性住房，来解决房地产负循环问题，促进市场平稳恢复。从资金来源上，中央财政发行长期国债给地方政府使用，央行发放长期抵押补充贷款（PSL）通过政策性银行贷给地方政府相关平台。从交易方式上，地方政府或平台按一定比例折扣收购当地滞销的商品房，以更低价格转售给符合保障条件并申请的青新市民。从机制设计上，实行申请制、竞价制、轮候制，保障公平交易。

全国人大代表姚劲波：

建议进一步规范房产经纪行业垄断行为

在《关于规范房地产经纪行业垄断行为的建议》中，姚劲波建议，进一步聚焦国内房产经纪领域，建议加强对房产交易平台垄断行为的监管，建议强化管理房产交易市场的垄断行为，建立有效的竞争机制和公平的竞争秩序，从而推动细分行业反垄断与反不正当竞争。

姚劲波提到，资本进入房产经纪市场固然促使房产经纪行业发展，但同时也致使房源信息大量集中在头部经纪公司手中，造成买、卖双方议价能力变弱，高额的渠道费用严重挤压了房企的利润和购房者的议价空间。

应禁止房产交易平台滥用市场支配地位签订独家代理。国家相关部门应治理房产经纪领域存在的独家代理二选一等限制竞争行为，建立有序的市场竞争环境，监督指导具有市场支配地位的房产交易平台，不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争。

全国人大代表高子程：

建议进一步完善城镇基本住房保障制度

全国人大代表高子程建议，进一步完善城镇基本住房保障制度，以满足城镇居民的基本住房需求，实现居有所住。

具体做法包括，基于已有的政策、法规等尽快出台住房保障法，形成保障性住房建设、分配、补贴等方面的专项法律制度，从根本上明确住房保障的对象、住房供给结构、审核监督机制等住房保障制度基本内容，逐步构建完整而有机联系的住房保障法律体系。

业内专家观点：

易居研究院研究总监严跃进向《时代周刊》记者表示，今年房地产呈现出了以进促稳的工作导向，即房地产要统筹做好发展和安全两手抓的工作。

房地产领域此前提及过发展长效机制、管理长效机制，这次是第三个长效机制的表述，即风险防控长效机制，意味着今年防范化解房地产风险会有大招，且有一些制度性方面的突破和创新。