“需要申报免税物品的旅客,请做好下车准备” | 记者实地探访横琴封关首日
这里一道(卡口)、两道(卡口),其实三十秒完全不用的,很快的。3月1日起,广东横琴大桥出岛方向,车辆需要排队经过2道卡口,一名工作人员告诉《时代周刊》记者,虽然横琴大桥是出岛最主要的通道,但通行时间实际很短。
横琴大桥是连接横琴粤澳深度合作区(以下简称合作区)与内地的重要通道。3月1日零时起,合作区正式封关,进出关分一线二线,目前,一线主要是横琴口岸,二线则由包括横琴大桥在内的7个通道组成。
当日,《时代周刊》记者实探横琴大桥和横琴口岸,发现这里交通顺畅,从一线出来的人士介绍,从澳门过来可以带生鲜了,其他的与往日无差;而面对新设的二线关口,车辆、行人、公交车井然有序,个别不熟悉情况的通行者在简单询问后也能顺利通行。
封关首日:一线二线有序通行
《时代周刊》记者了解到,2021年9月,中共中央、国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》明确,合作区实施范围为横琴岛一线和二线之间的海关监管区域,其中横琴与澳门特别行政区之间设为一线;横琴与中华人民共和国关境内其他地区之间设为二线,合作区实施货物一线放开、二线管住的税收政策,人员进出高度便利的分线管理政策。
随着合作区正式封关,一线主要是横琴口岸;二线通道则包括横琴大桥、横琴隧道、深井通道、横琴码头、广珠城轨延长线横琴站及长隆站、十字门隧道(临时出岛)。
3月1日中午,陆续有人员通过横琴口岸进入合作区。《时代周刊》记者现场采访发现,大多数通行者对封关后横琴口岸出入的变化感受并不深,其实平时也是比较快,一位因工作原因每日都在横琴、澳门两地往返的女士如是说道。
二线方面,以横琴大桥通道为例,横琴大桥南上桥口位置设置了两道闸口,记者现场了解到,汽车要先后经过两道闸口才能上桥驶出合作区,但在通过第一道闸口后有可能被抽检,这时便需要根据屏幕请前往查验场的提示接受检查,未被抽检的汽车则直接通过第二道闸口,前后大约用时二三十秒。
二线对于人员进出的管理更为宽松,在横琴大桥南设有出岛大厅,所谓岛即横琴岛,人员经此出合作区,未携带规定以外物品的人员无需申报,但和汽车一样以抽检形式接受检查。
记者也通过乘坐公交车的方式经过横琴大桥,体验了一次二线通关的过程,实际和乘坐普通公交车的路线差异不大,主要的区别在于,遇到抽查时需要下车步行经人行通道通过。
值得注意的是,在公交车快驶至离岛大厅所在站台时,记者听到,公交车广播会提醒乘客需要申报免税物品的旅客,请做好下车准备,换句话说,即使搭乘公交车通行,需要申报免税物品的乘客也需要在到达离岛大厅时下车,自行通关后,再在离岛大厅的另一侧重新候车出岛。
对企业、居民都有利好
对于封关,新华社发布的文章指出,作为中国实施高水平制度型开放的重大探索,横琴粤澳深度合作区3月1日零时正式实施封关运行,这标志着构建与澳门一体化高水平开放新体系迈出关键一步,有助于丰富一国两制实践探索,更好推动澳门融入国家发展大局。
合作区实施封关运行后,货物方面,符合条件的货物经一线进入合作区免税,其他情形予以保税;经二线进入内地按规定征收进口税收,符合条件的可享受加工增值免关税。物品方面,个人行李和寄递物品经一线进入合作区,以自用、合理数量为限且符合有关规定予以免税,二线进入内地参照自澳门进入内地的进境物品适用的有关规定监管、征税。
一系列的措施进一步便利了琴澳人员进出、促进合作区人才集聚。例如,旅客往返一线可以免税携带自用、合理数量的物品;经二线进入内地则可携带总额8000元以内的免税物品;在合作区学习、就业、创业、生活的澳门居民,可以携带特定动植物产品进入合作区⋯⋯
据公开报道,3月1日零时7分左右,横琴口岸入境大厅内,首批携带水果、熟肉等的澳门居民顺利入境。其中,澳门居民程曦步入通道向海关人员出示证件,并顺利通过查验,成为合作区封关运行后携带相关动植物产品经一线进入合作区的首位旅客。
前述因工作原因每日往返横琴、澳门两地的女士也表示,她已知悉封关后从澳门通关进入横琴时个人可以携带生鲜、食品等,因此,她也有新的计划,周末也许会带更多食物过来。
另一名在横琴居住的澳门居民也向记者表示,因为家里有小孩,现在最期待的就是可以从澳门带更多奶粉、婴儿食物过来,但因为是首日且当日天气比较冷,她还没去体验通关。
个人可能对生鲜等食品携带更便捷有较深体会,企业或许有更多期待。一名在横琴创业的澳门居民就向记者表示,其创立的是软件企业,横琴的发展又进入一个新阶段,澳门居民的机会更多了,他给记者发来信息表示,他正在思考如何利用这些利好政策。
据新华社,促进澳门经济适度多元发展是建设横琴合作区的初心。2009年,中共中央、国务院决定开发横琴,总面积约106平方公里的海岛开启蝶变。经过15年发展,横琴已经从一座边陲海岛变成开发热岛。
来自横琴粤澳深度合作区统计局的数据显示,截至2023年底,在横琴合作区就业居住的澳门居民数量达1.15万人,同比增长超70%,其中,在合作区就业的澳门居民超5000人,同比增长近3倍。
(文中图片来源:每经记者 吴泽鹏 摄)
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