两会之声｜中小科技企业研发热情高，这名委员最担忧市场准入问题

摘要： “在科创中心建设过程中，在创新创业发展之中，中小科技企业是非常重要的力量。不要看它小，但是它活力非凡。”2024上海两会...

“在科创中心建设过程中，在创新创业发展之中，中小科技企业是非常重要的力量。不要看它小，但是它活力非凡。”2024上海两会期间，市政协常委、上海市科技企业联合会会长方奇钟接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者采访时如此说道。

方奇钟坦言，民营中小企业创新创业和技术研发的热情很高，但是在谋求高质量发展的过程中，面临很多阻碍、挑战和不确定性。他在提交的《关于把握民营经济发展规律，赋能民营企业高质量发展建议的提案》中分析到，当前民营经济主要遇到的阻碍有经营成本高，融资渠道局限；市场开拓难，招投标竞争力不足；营商环境仍需改善，政策落实有待加强。

采访过程中，方奇钟最突出的担忧是，民营企业研发出来的产品由于市场准入许可的障碍，无法进入市场，“在生物医药、建筑施工等领域，民营企业要取得市场准入许可很难，获取相关证照更难，阻碍了民营经济的发展壮大。”

方奇钟建议，国家和政府要保证政策的实用性、持续性与可操作性，并建立和完善实施评估体系，应将更多的金融资源向民营企业倾斜，切实做到降低融资成本，提供更多的直接融资渠道。

此外，方奇钟还提出要从制度和法律上保障国企民企一视同仁、平等对待，要从实际行动中真正落实下来。既要建立公平、公正、平等的市场准入氛围及相关规定，还要改善政府行政服务中心的工作面貌，制订提升服务效能和管理规范的规章制度和人才队伍建设，尤其是窗口队伍规范操作的培训。

作为科学技术界的政协委员，方奇钟持续关注着上海科技创新的发展。1月21日，上海市政协十四届二次会议预备会议通报了2023年度市政协优秀提案名单，方奇钟提交的有关芯片发展的建议位列其中。

该提案中，方奇钟建议，芯片要在“特”字上下功夫，健全新型举国体制，把集中力量办大事的制度优势、超大规模的市场优势同发挥市场在资源配置中的决定性作用结合起来。如今这一思路的政策也在一次次座谈和调研中推进，方奇钟相信能够为芯片行业的进一步发展带来生机。

2024年上海两会，方奇钟除了关注民营经济之外，还提出要“以才引才”，加强人才高地建设。在另一份提案《关于在张江先行“以才引才”方案，赋能浦东人才高地建设的建议》中，方奇钟指出要以人才链来助力产业链，通过源源不断地引进人才，实现“滚雪球”效应。

方奇钟建议，要充分调动行业领军人才、专家学者、社会英才等多元化的社会力量，让其成为“招才大使”、“亲商大使”，为张江代言推介、引才荐才。为鼓励各方面高层次人才积极帮助引进人才，还可给予推荐人“引才伯乐”激励。

根本上，要从体制机制方面突破，引凤必先筑巢。构建更有竞争力的政策体系，更具科学性的人才管理评价体系，更高吸引力的人才服务保障体系，打造近悦远来的人才发展生态。要让引进的人才事业有舞台、发展空间、晋升有通道，也要让引入的人才同样有积极性和政策享受。

“事中事后都要关心起来，让人才没有后顾之忧，那么他才会为上海的科创中心建设作出巨大的贡献，你说对吧？”方奇钟笑着说道。

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