专访中国公司治理50人论坛学术委员会执行主任兼秘书长高明华：公司治理是企业高质量发展的坚实基础

摘要： 1月23日，由时代周刊发起、中国人民大学新闻学院提供学术支持、联想集团特别支持的2023中国行动派ESG传播大奖颁奖典礼...

1月23日，由时代周刊发起、中国人民大学新闻学院提供学术支持、联想集团特别支持的2023中国行动派ESG传播大奖颁奖典礼将在北京举行。最佳案例奖最佳新闻报道奖年度贡献个人奖及年度贡献机构奖等系列奖项将一一揭晓。

据悉，中国公司治理50人论坛学术委员会执行主任兼秘书长，北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任、教授（二级）、博导高明华将在活动现场进行题目为《公司治理、ESG与上市公司高质量发展》的主旨演讲。

公司治理、ESG和上市公司高质量发展之间存在什么样的关系？通过实现良好的公司治理来推动上市公司的高质量发展，又需要注意哪些关键因素？对此，《时代周刊》（以下简称NBD）记者专访了高明华教授。

高明华认为，公司治理的一个重要理论基础是利益相关者理论，基于这个理论，公司治理（G）涵盖着社会责任（S），而环境保护（E）则是社会责任的重要组成部分。由于公司治理强调合规和契约，强调对各利益相关者权益的保护，因此公司治理无疑是企业高质量发展的坚实基础。在ESG传播的过程中，媒体也要把重心放在公司治理上。

公司治理是企业高质量发展的坚实基础

NBD：您一直强调，公司治理是ESG的核心，这次演讲题目也特别强调公司治理。请问您怎么看公司治理、ESG和上市公司高质量发展之间的关系？

高明华：公司治理的一个重要理论基础是利益相关者理论，基于这个理论，公司治理可以说就是ESG，即公司治理（G）涵盖着社会责任（S），社会责任又涵盖着环境保护（E）。事实上，不论是已经形成全球共识的《G20/OECD公司治理原则》（注：OECD即经济合作与发展组织），还是国际经典的公司治理教科书，社会责任都是涵盖在公司治理中的。ESG的出现是在2004年，比公司治理概念的出现要晚得多，主要是可持续发展机构和环境保护机构倡导的一种理念。ESG将E、S、G三者并列，的确能让人们更重视社会责任，更重视环境保护。但在ESG信息披露和评价中，对于公司治理的权重和标准，应高于社会责任和环境保护。

同时，公司治理是企业高质量发展的决定性因素。例如，国务院2020年发布的《关于进一步提高上市公司质量的意见》，六条意见中，第一条专门讲公司治理，而其他五条的核心内容也是公司治理。可以说，在很大程度上，提高上市公司质量，最根本的就是要提高上市公司治理的质量。这同样也意味着，提高ESG水平，关键是提高公司治理水平。可以说，公司治理是企业高质量发展的坚实基础。

上市公司实现高质量发展有四个关键因素

NBD：要推动上市公司实现高质量发展，就要践行ESG，特别是要实现良好的公司治理。在您看来，其中的关键因素有哪些？

高明华：我认为，有四个关键因素：一是要保护好投资者权益，要把投资者保护置于核心位置，让资本市场从融资市场转向投资市场。要实行更好的分红制度，要规定分红达不到足够的比例之前，控股股东或大股东不可以减持，以使投资者成为长期投资者，使投机真正转变为投资。二是要让董事会实现实质性的独立，提高独立董事的人数、素质及职业操守。可以让独立董事从透明化的、竞争性的、职业化的经理人市场上产生。还要通过规则，尤其是法律规则，严格规范独立董事的行为。三是信息披露要到位，信息披露程度应该主要以投资者满意为标准，不能仅满足于让监管机构满意。要通过降低投资者集体诉讼的成本，提高集体诉讼的便利性，严防公司信息欺诈、信息失真和隐瞒信息。四是要顺应高技术发展的趋势，建立劳动雇佣资本的新公司治理理念，让高智力和高技术含量的创业者、管理者和技术骨干成为企业的核心，要保护他们的创新和经营自主权，使企业保持持久的活力。

NBD：在ESG传播方面，您认为有哪些重点事项需要注意？对此，您有什么建议？

高明华：我认为，在做好ESG传播过程中，媒体要加大传播力度，但要把重心放在公司治理（G）上。在我看来，强制性披露公司治理信息没有问题，但对于环境保护和社会责任（尤其是自愿性社会责任）信息，不宜不分行业、不考虑企业具体实际，规定强制性标准。否则，可能会增加企业不必要的运营成本，使企业感觉ESG（主要是其中的E和S）是一种负担，甚至可能会产生造假风险。

事实上，所处的行业不同，环境保护和社会责任对企业的要求也不同，而且很多行业之间的差异还非常大。比如，金融、互联网、服务业、一些高新技术、教育等行业，E和S的问题并不突出，而传统制造业、能源等行业，相关问题则比较突出。所以我建议，应该根据行业和企业的不同特点，制定更加合理的信息披露标准，而不是一刀切式地强制性要求一个通用标准，给予企业足够的灵活空间。